周兆呈

2015年08月20日

时事透视

天津大爆炸已过头七。那张爆炸现场炸出的巨大黑洞的新闻图片，看得令人触目惊心，造成的巨大伤亡以及众多消防人员殉职遇难，更令人压抑窒息。大爆炸的起因至今仍未确定，还须留待刑侦和专业技术人员去调查判定；但是，天津大爆炸之后所引发的系列“次生爆炸”，同样令人触目惊心，暴露的问题更需要从“不忍直视”到必须直视。

“次生爆炸”之一：天津信息发布的落伍被动。天津大爆炸的次日，我曾撰文指在事件中，人们没有看到天津的任何高官，通过网络平台或社交媒体对外发布信息，有的只是通稿式的新闻发布，无法提供接地气和人性化的沟通信息。这也暴露了天津官员日常没有积累起社交媒体的影响力，大难来临时，自然也无法马上发挥社交媒体的作用，来传递自己的声音。因为在事故伊始，网络和社交媒体扮演的是制造“首因效应”的角色，没有日常的积累和熟谙，是无法及时调动和应对的。

在接下来几天的多场新闻发布会上，天津政府更把自己低下的媒体素质、笨拙的应对技巧和滞后的协调能力，彻底暴露了出来。出席新闻发布会的官员层级过低、用词不当、不明所以，甚至连谁是总指挥也无法给予适当的答案。有些问题无法回答，是基于官员在体制下受限，暴露的是背后决策体制的弊端，但现场应对乏“术”的技巧落伍，同样暴露无遗。

天津政府的高官一直避而不出，直到中国总理李克强放话，“亲自指导”信息发布的要求之后，天津副市长才出席新闻发布会，表现却平平，难有挽回公众形象的效果。这一“次生爆炸”，首先炸的是天津政府的公共形象。

“次生爆炸”之二：天津港瑞海公司的背景之谜。无论是该公司是否有庞大的背景，或是安全生产监管部门疏于管理，或是有傀儡代持股份，瑞海公司之谜就像那块被炸出的黑洞，有着太多的疑问和谜团藏匿其中，更令人怀疑背后的巨大利益链条。往往这种猜测以及已经显示的蛛丝马迹，都符合“虽不中、亦不远矣”的结果。其后抽丝剥茧般的曝光，若涉及相关高层或利益相关者，不啻对外的再次“大爆炸”。

“次生爆炸”之三：天津和天津港的权责利益之分。从体制上讲，天津港自成一统，从行政、人事，到治安、消防，都属于交通部直管，天津市政府能够介入的有限。这或许是爆炸事故发生后，诸多光怪陆离、令人瞠目结舌的官场现形记出现的背后体制肇因。由于存在这样的灰色地带，在造成重大伤亡、必将导致问责的强大压力下，官员们自然萌生自保心态，尽量推诿责任，无人领头面对外部舆论，最终伤害的是整体政府形象，还需要中央插手放话，才“千呼万唤始出来”。民众其实并不在意天津港归谁管理，这是部门利益的分配问题。但在重大危机面前，部门利益和对应问责直接影响到事件的处理和应对，最后受伤最重的还是政府自己。

“次生爆炸”之四：高官的落马。中共中央纪委网站前天下午发布消息说，中国国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受调查。天津港爆炸事故后，杨栋梁率工作组连夜赶赴事故现场，大前晚则还在参加国务院工作组和天津抢险救援指挥部联席会议。杨栋梁曾官至天津常务副市长，担任天津市副市长职务长达近11年，期间还兼任天津市国资委主任，与天津渊源深厚。

在天津港爆炸事件正在紧张处理应对之际，要挥刀斩下国家安监总局局长这一重要人物，中纪委不可能不考虑其中的利弊。杨栋梁的问题应该是与天津事件或其背后的问题相关，否则中纪委不必如此紧急火燎。如果杨栋梁所涉问题与天津密切相关，这样的关键人物又在参与主导天津港爆炸事件的调查与责任追查，自然有很大可能暗中夹藏私货，影响真相。那中纪委此时快刀斩乱麻地宣布杨栋梁落马，既是确保调查最大可能接近真相，也是对涉及天津港爆炸事件的官员的震慑。可以预料的是，这一将高官拉下马的“次生爆炸”，冲击波还将持续。

大爆炸本身令人触目惊心，但围绕大爆炸产生的“次生爆炸”同样让人震惊。然而，很多被掩盖的问题，往往需要重大事件的冲击才能掀开，否则在利益互相紧密连接的常态下，被包裹得严严实实。

作者是联合早报网主编。